未(wei)來5到15年，中(zhong)國(guo)將怎樣發展？這是黨的十(shi)九屆五中(zhong)全會(hui)所要回答(da)的主要命題。
發展規劃(hua)(hua)，與每個人都(dou)息(xi)息(xi)相關。它既(ji)是黨中央(yang)的全局謀劃(hua)(hua)，也(ye)是你我的生活指南。
全會通過的(de)(de)規劃《建(jian)議(yi)》，60條(tiao)(tiao)、2萬余(yu)字，想要(yao)(yao)一下子學懂弄通確實不容(rong)易。但只要(yao)(yao)緊緊扭(niu)住(zhu)發展這條(tiao)(tiao)紅線(xian)，找出(chu)“導航密碼”，你(ni)的(de)(de)發言就(jiu)不會離題，你(ni)的(de)(de)工作就(jiu)不會跑偏，你的日(ri)子(zi)就(jiu)會越(yue)(yue)過(guo)越(yue)(yue)有(you)味道。
這個密碼不妨概括為三(san)個“新(xin)”——
新發展階段、新發展理念、新發展格局。
我們走到哪兒了？
人的(de)一生有(you)不同(tong)階段，每個階段有(you)不同(tong)的(de)任務。國家亦是(shi)如此。
根據時與勢的(de)(de)變化，及(ji)時對所處發(fa)展階段(duan)作出分析判斷，確定階段(duan)性的(de)(de)任務(wu)，這是我們黨(dang)治(zhi)國理(li)政的(de)(de)重要經驗。
“一(yi)五”有“一(yi)五”的任務，“十四(si)五”當然有“十四(si)五”的任務。
中(zhong)國(guo)共產黨(dang)即將(jiang)建黨(dang)100年(nian)、新中(zhong)國(guo)成(cheng)立70多(duo)年(nian)、改革(ge)開放40多(duo)年(nian)、中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義進入(ru)新時代，在(zai)這樣一個歷史進程(cheng)中(zhong)，黨(dang)中(zhong)央如(ru)何判斷中(zhong)國(guo)所(suo)處(chu)的發(fa)展階段？
“十(shi)四五”時(shi)期“我國將進(jin)入新(xin)發展(zhan)階(jie)段”——今年8月(yue)24日，習近平總書記在經濟社會(hui)領域專家座談會(hui)上，作出這個重(zhong)要論斷(duan)。
新華社記者 李學仁 攝
在五中全會上，習近平總書記進一步指出：“新(xin)發展(zhan)階段(duan)，就(jiu)是全面(mian)建設社會(hui)主(zhu)義現代(dai)化國家向第二個百年奮斗目標(biao)進軍的階段(duan)。”“進入新(xin)發展(zhan)階段(duan)，是中華(hua)民族偉大(da)復興歷(li)史(shi)進程的大(da)跨越。”
全面小康勝利(li)在(zai)望，歷史將(jiang)掀開(kai)新的(de)篇(pian)章(zhang)，這個篇(pian)章(zhang)的(de)主題就是“社會(hui)主義(yi)現代化”。
百(bai)年(nian)大變局疊加全(quan)球大疫(yi)情，世界進入動蕩(dang)變革(ge)期(qi)。中國的發展仍然處于重要(yao)戰略機遇(yu)期(qi)，但面臨(lin)的國內外環境正在(zai)發生(sheng)深刻(ke)復(fu)雜變化。
發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)條件變了，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念、思路、方法(fa)也要(yao)隨(sui)之變化。這次(ci)中(zhong)央全會提出(chu)的一系(xi)列戰略部署和政策舉措(cuo)，無不立足于新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段這一新的歷史方位。
路徑(jing)如(ru)何規劃(hua)？
5年前，黨的(de)十八屆(jie)五中全會(hui)首次提(ti)出(chu)“創新、協(xie)調(diao)、綠色、開放、共享”五大發展理念。“十三(san)五”時期的(de)實踐充分證明，新發展理念完全是科學的(de)、正確的(de)。
放眼“十四五”乃至更長發展階段，習近平總書記強調：“新時代新階段的發展必須貫徹新發展理(li)念，必須是(shi)高質量發展。”
從(cong)“有(you)沒有(you)”向“好不好”轉變，進入(ru)新發展階段(duan)，質量(liang)問(wen)題已成為發展中(zhong)的矛(mao)盾和問(wen)題的集中(zhong)體現。
這次規劃《建(jian)議》從(cong)12個(ge)方(fang)面對“十四五(wu)”時期(qi)經濟社會發展和(he)改革開放的(de)(de)重點任務進行了(le)部(bu)署。這12部(bu)分總體(ti)上就是按五(wu)大(da)發展理念的(de)(de)內涵來組織的(de)(de)，真正(zheng)體(ti)現了(le)“把新發展理念貫(guan)穿(chuan)發展全過程(cheng)和(he)各(ge)領域”。
▲新(xin)華社記者 殷博(bo)古 攝
看(kan)清這條(tiao)線索，才(cai)(cai)能理解為什么(me)規劃(hua)《建(jian)議》在(zai)總論之后，把(ba)“堅持(chi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動發展(zhan)，全(quan)面塑造發展(zhan)新(xin)優勢”放在(zai)分論之首，也才(cai)(cai)能懂得，為什么(me)要把(ba)“堅持(chi)創(chuang)新(xin)”擺在(zai)我國(guo)現(xian)代化建(jian)設(she)全(quan)局中的核心地位。
這說明(ming)，“十四五”時期的發展，必須(xu)更(geng)加注重以新發展理念為(wei)指揮(hui)棒，更(geng)加注重以推動(dong)高質量(liang)發展為(wei)主題(ti)。
目(mu)標在(zai)前方
“形成以國(guo)內大循(xun)環為主(zhu)體(ti)、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循(xun)環相(xiang)互促進的新發展格局”。習近平(ping)總(zong)書記(ji)今年5月在全國兩會期間首(shou)次(ci)提出這項戰略部(bu)(bu)署。隨(sui)后，總(zong)書記(ji)在多個場(chang)合對(dui)此進行了深入(ru)闡述。這次(ci)中央(yang)全會，“新發展(zhan)格(ge)局(ju)”正式寫入(ru)黨(dang)的文件，并(bing)對(dui)此作出明(ming)確部(bu)(bu)署。
▲新華社記者 王曄 攝
這(zhe)意味著，這(zhe)一立足新階段、應(ying)對新變(bian)化的(de)主(zhu)動(dong)抉擇，已成為當前和今后一個時(shi)期我國發(fa)展的(de)重要戰(zhan)略(lve)任務(wu)。
進入新(xin)(xin)(xin)發(fa)展階段(duan)，貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)展理(li)念(nian)，構(gou)建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局。三個“新(xin)(xin)(xin)”是相(xiang)互聯系的統一整體。
比(bi)如(ru)說，構建(jian)新(xin)發展(zhan)格局(ju)，保障產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)安全，解決(jue)“卡脖(bo)子”的問題，必須深入貫(guan)徹創新(xin)的發展(zhan)理念(nian)。
這就是為什么(me)全會提(ti)出，“把(ba)科技(ji)自立(li)自強作為國家發展(zhan)的戰(zhan)略支撐(cheng)”。
比(bi)如說(shuo)，構建新發(fa)展格局，暢通(tong)國(guo)內大循環，就必(bi)須貫徹共享的發(fa)展理念。
再(zai)比如，構建新發(fa)展格局，強調決不(bu)是封閉的(de)內循(xun)環，而是更高(gao)水平的(de)開放，這也是五大(da)理念中開放理念的(de)應有之意(yi)。
這三個“新”，深刻回答(da)了我國進(jin)入(ru)什(shen)么(me)樣的發(fa)展階(jie)段、實現什(shen)么(me)樣的發(fa)展、如何實現發(fa)展的重大(da)命題。
策劃：霍小光
監制：車玉明 張曉松
統籌：杜宇(yu)
主筆：朱(zhu)基釵
視覺 | 編輯(ji)：苗夏(xia)陽(yang) 朱(zhu)高(gao)祥
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