為(wei)深入(ru)貫徹習(xi)近平總(zong)書記(ji)關于堅決打(da)贏(ying)新冠肺炎(yan)疫情(qing)防控阻擊戰的重要(yao)講話和指示批(pi)示精神，全(quan)面落實黨中央、國務院決策部署，統籌抓好疫情(qing)防控和經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)，堅決打(da)贏(ying)疫情(qing)防控的人民戰爭、總(zong)體戰、阻擊戰，全(quan)力(li)促(cu)進全(quan)省經(jing)濟持續健康(kang)發展(zhan)(zhan)，提出如下意見。
一、總體要求
堅持(chi)以(yi)習近平新時(shi)代中國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)義思想為(wei)指(zhi)導，進(jin)一(yi)步增(zeng)強“四個(ge)意識”、堅定(ding)“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維(wei)護”，堅決服從(cong)黨中央統(tong)一(yi)指(zhi)揮、統(tong)一(yi)協調、統(tong)一(yi)調度，堅持(chi)一(yi)手抓(zhua)疫情(qing)防控(kong)、一(yi)手抓(zhua)經濟社(she)(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)，突(tu)出(chu)(chu)重點、統(tong)籌(chou)兼顧，分類指(zhi)導、分區施策(ce)，以(yi)實行分區分級(ji)精準防控(kong)為(wei)抓(zhua)手，在全力做好疫情(qing)防控(kong)的前提(ti)下，統(tong)籌(chou)做好“六穩”工作，突(tu)出(chu)(chu)抓(zhua)好決勝(sheng)全面建成(cheng)(cheng)小康(kang)社(she)(she)會、決戰脫貧攻堅任務(wu)落實，促進(jin)經濟持(chi)續健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)，努力實現全年經濟社(she)(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)目標任務(wu)，確保(bao)全面建成(cheng)(cheng)小康(kang)社(she)(she)會和“十(shi)三五”規(gui)劃(hua)圓滿收官。
二(er)、全力做好疫情防(fang)控(kong)保障(zhang)
（一(yi)(yi)）加大(da)防(fang)(fang)疫物(wu)(wu)資(zi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)。大(da)力(li)發展防(fang)(fang)疫防(fang)(fang)護產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，彌補醫療產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)短板(ban)。統籌省(sheng)級現有資(zi)金，對復產(chan)(chan)(chan)(chan)轉產(chan)(chan)(chan)(chan)、增產(chan)(chan)(chan)(chan)擴能企(qi)業(ye)實(shi)施技術改造的(de)優先(xian)給予支持，多(duo)措并舉解(jie)決疫情防(fang)(fang)控物(wu)(wu)資(zi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)金、設備、原料等困難。開辟生產(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)資(zi)質(zhi)快速審批(pi)綠色通道，大(da)力(li)支持醫用(yong)(yong)(yong)防(fang)(fang)護口(kou)罩、N95醫用(yong)(yong)(yong)口(kou)罩、醫用(yong)(yong)(yong)防(fang)(fang)護服面(mian)罩（含醫用(yong)(yong)(yong)防(fang)(fang)護面(mian)罩）、一(yi)(yi)次性醫用(yong)(yong)(yong)外科口(kou)罩、一(yi)(yi)次性隔(ge)離(li)服等防(fang)(fang)護用(yong)(yong)(yong)品和低(di)值醫用(yong)(yong)(yong)酒精、生活消(xiao)毒液等消(xiao)殺(sha)應急物(wu)(wu)品生產(chan)(chan)(chan)(chan)。
（二）大力支持防(fang)(fang)疫防(fang)(fang)護(hu)生(sheng)產(chan)體系建設(she)。省級綠色產(chan)業發展(zhan)基金和(he)預算(suan)內投資(zi)優先支持有條件(jian)的(de)企業轉產(chan)、擴大生(sheng)產(chan)可(ke)以(yi)反復使用的(de)防(fang)(fang)疫防(fang)(fang)護(hu)類產(chan)品，提高防(fang)(fang)護(hu)物資(zi)自我(wo)生(sheng)產(chan)、自我(wo)保(bao)障(zhang)能力，推進防(fang)(fang)疫防(fang)(fang)護(hu)一體化發展(zhan)。
（三）建立(li)防疫產品收儲制度(du)。根據疫情發展(zhan)需要(yao)，通過專項貸款貼息(xi)支持建立(li)省市縣三級醫療(liao)防護(hu)用(yong)品、消殺應急物品收儲制度(du)。
（四）支持全(quan)社(she)會參與(yu)疫(yi)情防(fang)控。對參加(jia)疫(yi)情防(fang)治工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)醫務人員(yuan)和(he)防(fang)疫(yi)工(gong)(gong)作(zuo)者，按(an)照政府規(gui)定標準(zhun)取得的(de)(de)臨時性工(gong)(gong)作(zuo)補助和(he)獎金(jin)，以及(ji)單位(wei)發給個(ge)(ge)人用(yong)(yong)于預防(fang)新冠肺炎疫(yi)情的(de)(de)藥品、醫療(liao)用(yong)(yong)品和(he)防(fang)護(hu)用(yong)(yong)品等實(shi)物(wu)，不計入(ru)(ru)工(gong)(gong)資(zi)、薪金(jin)收入(ru)(ru)，免征個(ge)(ge)人所得稅(shui)。單位(wei)和(he)個(ge)(ge)體(ti)工(gong)(gong)商戶(hu)將自產、委(wei)托加(jia)工(gong)(gong)或購買的(de)(de)物(wu)資(zi)，通過公益性社(she)會組織(zhi)、縣級以上政府及(ji)其部門、承(cheng)擔(dan)疫(yi)情防(fang)治任務的(de)(de)醫院等渠道，無償捐(juan)贈(zeng)用(yong)(yong)于應(ying)對新冠肺炎疫(yi)情的(de)(de)，免征增值稅(shui)、消費(fei)(fei)稅(shui)、城市維護(hu)建(jian)設稅(shui)、教育(yu)費(fei)(fei)附加(jia)、地方教育(yu)費(fei)(fei)附加(jia)。
（五）建(jian)立(li)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)獎懲(cheng)機制。完善參與疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)的企業、個(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管理(li)體系，強化(hua)全(quan)社會(hui)自我約束，對(dui)(dui)以往有不誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)記錄的企業和(he)(he)個(ge)人(ren)，在(zai)防(fang)(fang)(fang)疫(yi)期(qi)間(jian)作出(chu)積(ji)極貢獻(xian)的，經認定后給(gei)(gei)予信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)修(xiu)復。加大信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)寬(kuan)(kuan)容增(zeng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)支(zhi)持，對(dui)(dui)于企業和(he)(he)個(ge)人(ren)因疫(yi)情(qing)(qing)不可抗(kang)力因素造成的失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)行(xing)為，給(gei)(gei)予信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)寬(kuan)(kuan)容支(zhi)持。引(yin)導(dao)全(quan)省企業、社會(hui)組織(zhi)和(he)(he)個(ge)人(ren)參與疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)，對(dui)(dui)在(zai)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)中(zhong)有突出(chu)貢獻(xian)的，及時(shi)在(zai)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)網站公示，推送相關部門(men)實(shi)施聯合(he)激勵(li)，給(gei)(gei)予增(zeng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)支(zhi)持。實(shi)施信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)聯合(he)懲(cheng)戒(jie)，對(dui)(dui)在(zai)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)期(qi)間(jian)哄抬(tai)物價、囤積(ji)居奇、趁火打劫等(deng)違法(fa)違規失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)企業，及時(shi)公示行(xing)政(zheng)處罰(fa)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息，依法(fa)實(shi)施聯合(he)懲(cheng)戒(jie)。
三(san)、有序組織實體經濟(ji)復工復產
（六）分級分區(qu)(qu)域推(tui)(tui)進復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產。以縣為單位，分區(qu)(qu)域推(tui)(tui)進復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產。沒有(you)新冠(guan)肺炎病例(li)的(de)(de)地(di)區(qu)(qu)，在(zai)嚴防(fang)(fang)疫(yi)情(qing)傳入、做好(hao)安全(quan)防(fang)(fang)護措施(shi)的(de)(de)前提下，搶抓機遇，分不同行業(ye)領域，積極有(you)序復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產；有(you)散(san)發(fa)病例(li)無續發(fa)病例(li)的(de)(de)地(di)區(qu)(qu)，結合(he)防(fang)(fang)控(kong)形勢的(de)(de)變化和(he)防(fang)(fang)控(kong)措施(shi)的(de)(de)落實，在(zai)做好(hao)防(fang)(fang)疫(yi)、確保安全(quan)的(de)(de)條(tiao)件下，有(you)重(zhong)點(dian)(dian)地(di)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產；確診(zhen)病例(li)數較多、出現聚集性疫(yi)情(qing)的(de)(de)地(di)區(qu)(qu)，全(quan)力以赴抓好(hao)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)，切實保障國(guo)計民生物資(zi)的(de)(de)生產、調(diao)運和(he)供應(ying)，保證群(qun)眾日(ri)常生產生活平穩有(you)序，同時謀劃好(hao)重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)、重(zhong)點(dian)(dian)企業(ye)的(de)(de)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產。
（七）分(fen)行業推進復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)。認真研究不(bu)同行業復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)的(de)必要性(xing)、可能性(xing)和(he)現實(shi)性(xing)，分(fen)類把(ba)握(wo)，精準施策(ce)，逐步(bu)推進行業復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)。必須復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)的(de)，包括涉(she)及(ji)疫情防(fang)(fang)控(kong)、能源供應(ying)、交(jiao)通物(wu)流、城鄉運行、醫用物(wu)資和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)必需品生(sheng)(sheng)產(chan)、飼料生(sheng)(sheng)產(chan)、市場(chang)流通銷售等國計民生(sheng)(sheng)的(de)領域(yu)，集中一切力量(liang)完善保障(zhang)條(tiao)件(jian)，盡(jin)(jin)早盡(jin)(jin)快復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)，確保正(zheng)常(chang)生(sheng)(sheng)產(chan)；具(ju)(ju)備條(tiao)件(jian)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)的(de)，嚴(yan)格(ge)落實(shi)企(qi)業主體責任(ren)，制定防(fang)(fang)控(kong)方案，強(qiang)化防(fang)(fang)控(kong)措(cuo)施，支持企(qi)業盡(jin)(jin)快復(fu)(fu)產(chan)達產(chan)；尚不(bu)具(ju)(ju)備復(fu)(fu)工條(tiao)件(jian)的(de)，以(yi)疫情防(fang)(fang)控(kong)為(wei)主，把(ba)握(wo)防(fang)(fang)疫形勢和(he)時間節點，防(fang)(fang)止操之過急、盲目開工，待條(tiao)件(jian)具(ju)(ju)備后再(zai)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)，堅決杜絕復(fu)(fu)工后因疫情防(fang)(fang)控(kong)措(cuo)施不(bu)到位(wei)造成疫情蔓延。
（八(ba)）加大用(yong)(yong)電支持。對(dui)疫情防控期(qi)(qi)間暫(zan)不能(neng)正常開工、復(fu)(fu)工的(de)企業，放寬容(rong)（需(xu)）量(liang)電價計(ji)費(fei)(fei)方式(shi)(shi)變(bian)(bian)更(geng)周期(qi)(qi)和減(jian)(jian)容(rong)（暫(zan)停(ting)）期(qi)(qi)限，電力用(yong)(yong)戶(hu)即日(ri)可(ke)申(shen)請(qing)減(jian)(jian)容(rong)、暫(zan)停(ting)、減(jian)(jian)容(rong)恢復(fu)(fu)、暫(zan)停(ting)恢復(fu)(fu)。申(shen)請(qing)變(bian)(bian)更(geng)的(de)用(yong)(yong)戶(hu)不受“暫(zan)停(ting)用(yong)(yong)電不得小(xiao)于15天”等條件(jian)限制(zhi)，減(jian)(jian)免收取容(rong)（需(xu)）量(liang)電費(fei)(fei)。加強增產擴(kuo)能(neng)用(yong)(yong)電支持，對(dui)因滿足(zu)疫情防控需(xu)要擴(kuo)大產能(neng)的(de)企業，原選擇(ze)按(an)合同最(zui)大需(xu)量(liang)方式(shi)(shi)繳納容(rong)（需(xu)）量(liang)電費(fei)(fei)的(de)，實際最(zui)大用(yong)(yong)量(liang)不受合同最(zui)大需(xu)量(liang)限制(zhi)，超過部分(fen)按(an)實計(ji)取。
四、支持(chi)中(zhong)小企業渡過難關
（九）減(jian)免(mian)中小微(wei)企業房租(zu)(zu)。在疫情期間，按照(zhao)要求堅持營(ying)業且(qie)不裁員、少裁員或依照(zhao)防疫規(gui)定關閉停業的(de)中小微(wei)企業承租(zu)(zu)地方國有(you)企業房產(chan)(chan)從(cong)事生產(chan)(chan)經營(ying)活動的(de)，鼓勵地方國有(you)企業與承租(zu)(zu)方協商(shang)(shang)給予(yu)租(zu)(zu)金適當減(jian)免(mian)支(zhi)持，具體(ti)由雙方協商(shang)(shang)確定。
（十）補貼企業研發成本。根據(ju)研發投(tou)入實際(ji)情況，統籌利(li)用(yong)科技重大專項(xiang)等現有專項(xiang)經費，給予每家(jia)最高不超過(guo)20萬元的研發費用(yong)補助(zhu)。
（十一）辦理延期納稅(shui)。受疫(yi)情(qing)影響(xiang)納稅(shui)困(kun)難的(de)中小(xiao)微(wei)企業，可依法辦理延期繳(jiao)納稅(shui)款，最長不超過3個(ge)月。對受疫(yi)情(qing)影響(xiang)的(de)“定期定額(e)”戶(hu)，結合實際情(qing)況合理調整定額(e)或簡化停業手續。
（十(shi)二）降(jiang)低企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)成(cheng)本。加快和擴(kuo)大1年期貸款(kuan)市場報價利率（LPR）定價基準的運用，推(tui)動2020年全(quan)省普(pu)惠型小微(wei)企(qi)業(ye)貸款(kuan)綜合(he)融(rong)(rong)資(zi)成(cheng)本較2019年再下降(jiang)0.5個百分點。
（十三）加大(da)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。發揮政府性融資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)公司的(de)(de)增信作用，對有發展前景但受疫(yi)情(qing)影響較大(da)、暫(zan)時受困(kun)的(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)，取消反擔(dan)(dan)保(bao)(bao)要求(qiu)。疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)期(qi)間(jian)，全省政府性擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機構對受疫(yi)情(qing)影響嚴重的(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)降低綜合費率(lv)(lv)0.5個(ge)百分(fen)點；對疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)期(qi)間(jian)提供生活服務保(bao)(bao)障的(de)(de)相(xiang)關企(qi)(qi)業(ye)(ye)，擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費率(lv)(lv)降至1.5%以(yi)下(xia)；對疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)相(xiang)關企(qi)(qi)業(ye)(ye)，擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費率(lv)(lv)降至1%以(yi)下(xia)。2020年(nian)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)額不得(de)低于(yu)2019年(nian)同(tong)期(qi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)額。加大(da)創業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，對已(yi)發放的(de)(de)個(ge)人(ren)創業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)、借(jie)款(kuan)人(ren)患新冠(guan)肺(fei)炎的(de)(de)，可向貸(dai)款(kuan)銀行申(shen)請(qing)展期(qi)還(huan)款(kuan)，展期(qi)原(yuan)則上(shang)不超過 1年(nian)，財政部門繼續給予貼息支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。對受疫(yi)情(qing)影響暫(zan)時失(shi)去收入來源的(de)(de)個(ge)人(ren)和中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)，申(shen)請(qing)創業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)時優(you)先(xian)予以(yi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。
（十(shi)四）緩(huan)繳(jiao)社(she)(she)會(hui)保險(xian)費和(he)住房公(gong)積金(jin)。對受(shou)疫情(qing)影(ying)(ying)響(xiang)、面(mian)臨暫時(shi)性生產經(jing)(jing)營困(kun)難(nan)、確實無(wu)力足額繳(jiao)納社(she)(she)會(hui)保險(xian)費的企(qi)業(ye)(ye)，按規(gui)定經(jing)(jing)批(pi)準后，可(ke)緩(huan)繳(jiao)養(yang)老保險(xian)、失業(ye)(ye)保險(xian)、工傷保險(xian)和(he)醫療保險(xian)費，緩(huan)繳(jiao)期(qi)(qi)最長1年(nian)。因受(shou)疫情(qing)影(ying)(ying)響(xiang)，用人(ren)單位(wei)逾期(qi)(qi)辦理(li)職工參(can)保登記、繳(jiao)費等業(ye)(ye)務的，經(jing)(jing)辦機構應(ying)及時(shi)受(shou)理(li)。緩(huan)繳(jiao)期(qi)(qi)間(jian)，免收滯納金(jin)，職工可(ke)按規(gui)定依法享(xiang)受(shou)社(she)(she)會(hui)保險(xian)待遇，不(bu)得(de)影(ying)(ying)響(xiang)參(can)保人(ren)員個人(ren)權益(yi)。對受(shou)疫情(qing)影(ying)(ying)響(xiang)，生產經(jing)(jing)營出現(xian)困(kun)難(nan)的中小微企(qi)業(ye)(ye)，符合我省住房公(gong)積金(jin)緩(huan)繳(jiao)條件的，允許(xu)企(qi)業(ye)(ye)緩(huan)繳(jiao)，期(qi)(qi)限最長時(shi)間(jian)不(bu)超過1年(nian)。
（十(shi)五）加(jia)大(da)采購中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)產品和服(fu)務。全省(sheng)預算單位在滿足機構自身(shen)運轉和提(ti)供公共(gong)服(fu)務基本需求的前提(ti)下，要加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的傾斜(xie)力度(du)，進(jin)一步提(ti)高(gao)面(mian)向中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)采購產品和服(fu)務的金(jin)額和比(bi)例。
（十六）加大拖欠(qian)(qian)(qian)(qian)中小微企業(ye)(ye)(ye)賬(zhang)款(kuan)清理力度。各級政府(fu)、國有企業(ye)(ye)(ye)要(yao)依法(fa)履約，避免(mian)形成新的(de)(de)拖欠(qian)(qian)(qian)(qian)，上半(ban)年(nian)(nian)清償一(yi)半(ban)以上。有條件清償的(de)(de)欠(qian)(qian)(qian)(qian)款(kuan)和疫情防控必(bi)需、保障城市運(yun)行必(bi)需、群眾生活(huo)必(bi)需、涉及重要(yao)國計民(min)生及重點(dian)項目建(jian)設相(xiang)關(guan)民(min)營企業(ye)(ye)(ye)中小微企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)欠(qian)(qian)(qian)(qian)款(kuan)上半(ban)年(nian)(nian)“清零”。對欠(qian)(qian)(qian)(qian)款(kuan)額度較大的(de)(de)拖欠(qian)(qian)(qian)(qian)主體要(yao)掛牌(pai)督辦，確(que)保年(nian)(nian)底前應清盡(jin)清。
（十七）鼓勵中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)建設(she)。省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)招標中(zhong)(zhong)不(bu)得(de)限(xian)制和排斥中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)招標，不(bu)得(de)將(jiang)企(qi)(qi)業(ye)規模、業(ye)績和性質作為資格審查的(de)條件，對(dui)符合(he)條件的(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)，在(zai)(zai)同等條件下優先(xian)中(zhong)(zhong)標；省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)總承(cheng)包單(dan)位按規定(ding)可以分包的(de)項(xiang)目(mu)，優先(xian)分包給中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)，在(zai)(zai)設(she)備材(cai)料采購中(zhong)(zhong)優先(xian)使用中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)合(he)格產品；按合(he)同優先(xian)支付中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)款項(xiang)，不(bu)得(de)拖欠(qian)。
（十八）確保企業(ye)正常(chang)生產。對經政府認定的(de)疫情(qing)防(fang)控物(wu)資生產企業(ye)生產經營所需的(de)電(dian)、氣、水等基(ji)本生產要素，疫情(qing)防(fang)控期間實行(xing)“欠費不停供”措施。推行(xing)“不見面”網(wang)上(shang)辦電(dian)服務，鼓勵企業(ye)等用戶運用“網(wang)上(shang)國網(wang)”APP進行(xing)線上(shang)辦電(dian)，提升辦電(dian)效率。
五、加(jia)大財(cai)稅金融支持
（十(shi)九(jiu)）允許(xu)新購設(she)備成本(ben)稅(shui)前(qian)扣除(chu)。對疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)重點(dian)保障物資(zi)生產(chan)企業(ye)在疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)期間為擴大產(chan)能(neng)新購置的相關設(she)備，允許(xu)一次(ci)性計入當期成本(ben)費用，在企業(ye)所(suo)得稅(shui)稅(shui)前(qian)扣除(chu)。與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅(shui)額，可以按(an)月向主管稅(shui)務(wu)機關申請全額退還。
（二十）減(jian)免(mian)運輸疫情(qing)(qing)防(fang)控物(wu)資增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)。對(dui)納(na)稅(shui)(shui)人運輸疫情(qing)(qing)防(fang)控重點保障物(wu)資取得(de)的(de)收(shou)入(ru)，免(mian)征增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)。對(dui)納(na)稅(shui)(shui)人提供(gong)公共交通運輸服(fu)(fu)務(wu)、生(sheng)活服(fu)(fu)務(wu)，以及為(wei)居民提供(gong)必需生(sheng)活物(wu)資快遞收(shou)派服(fu)(fu)務(wu)取得(de)的(de)收(shou)入(ru)，免(mian)征增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)。
（二十一）減免(mian)(mian)疫情(qing)防控進(jin)口(kou)物(wu)資納稅。自2020年1月(yue)1日至3月(yue)31日，對境內外捐贈(zeng)人(ren)無償(chang)向受贈(zeng)人(ren)捐贈(zeng)的(de)用于(yu)疫情(qing)防控的(de)進(jin)口(kou)物(wu)資，免(mian)(mian)征進(jin)口(kou)關稅和進(jin)口(kou)環節增值稅、消費稅。對衛生(sheng)健康主管部門組織進(jin)口(kou)的(de)直(zhi)接用于(yu)疫情(qing)防控物(wu)資免(mian)(mian)征關稅。
（二十二）給予企業(ye)和個(ge)體(ti)工商戶續貸(dai)支持(chi)。對有發展前景但(dan)受疫(yi)情影(ying)(ying)響暫遇困難的企業(ye)和個(ge)體(ti)工商戶，不得在疫(yi)情發生(sheng)6個(ge)月內(nei)抽貸(dai)、斷貸(dai)、壓貸(dai)，幫助企業(ye)解(jie)決融(rong)資(zi)困難。充分發揮(hui)應(ying)急周轉資(zi)金作用，對受疫(yi)情影(ying)(ying)響嚴(yan)重、到期還款困難的企業(ye)，予以展期或續貸(dai)。
（二十三）發(fa)(fa)(fa)行(xing)企業(ye)(ye)債券。支持金融機構和企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)行(xing)各類債券，對(dui)(dui)發(fa)(fa)(fa)債募集資金主要用(yong)于疫情防控的(de)，建立(li)綠色通道。對(dui)(dui)存(cun)量(liang)企業(ye)(ye)債允(yun)許發(fa)(fa)(fa)新還(huan)舊(jiu)，增(zeng)強政策性擔保(bao)工具(ju)對(dui)(dui)債券發(fa)(fa)(fa)行(xing)的(de)增(zeng)信支持力度。
（二十(shi)四）增(zeng)(zeng)加(jia)信(xin)(xin)貸(dai)規模。全(quan)年(nian)普惠(hui)型小微企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增(zeng)(zeng)速高于(yu)各項貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增(zeng)(zeng)速，其中(zhong)國(guo)有(you)大型銀行(xing)普惠(hui)型小微企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增(zeng)(zeng)速不低(di)于(yu)平均增(zeng)(zeng)速，提高中(zhong)小微企(qi)業(ye)的首貸(dai)率，增(zeng)(zeng)加(jia)信(xin)(xin)用貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)和中(zhong)長(chang)期貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)投放，確(que)保中(zhong)小微企(qi)業(ye)信(xin)(xin)貸(dai)量增(zeng)(zeng)價降，滿(man)足信(xin)(xin)貸(dai)需(xu)求(qiu)。落(luo)實綜合(he)融資成本壓降要求(qiu)，增(zeng)(zeng)加(jia)制(zhi)造業(ye)中(zhong)小微企(qi)業(ye)中(zhong)長(chang)期貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)投放，支(zhi)持(chi)相關企(qi)業(ye)最大限(xian)度減輕疫情(qing)影響。
（二(er)十五）加大融(rong)資金融(rong)機構獎勵(li)扶持力度。對企(qi)業發行(xing)債務融(rong)資工(gong)具提供主承(cheng)銷(xiao)服務的(de)(de)金融(rong)機構，按(an)其年(nian)度累計發行(xing)額的(de)(de)一定比例(li)進(jin)行(xing)獎勵(li)，對承(cheng)銷(xiao)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業債務融(rong)資工(gong)具按(an)2倍標準給予獎勵(li)。對創設信用(yong)風險緩釋工(gong)具且不需要政(zheng)策性擔(dan)保機構提供反擔(dan)保的(de)(de)金融(rong)機構，給予每個項目10萬—30萬元獎勵(li)。對使用(yong)央(yang)行(xing)支小再貸款(kuan)發放小微民(min)營(ying)(ying)企(qi)業貸款(kuan)符合條件的(de)(de)金融(rong)機構，按(an)不超過再貸款(kuan)使用(yong)金額的(de)(de)0.5%給予貼息性獎勵(li)。
（二十(shi)六(liu)）用好央行(xing)專項(xiang)再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)政策(ce)。落實(shi)疫情防(fang)控重點(dian)保障企業信貸(dai)(dai)支持(chi)政策(ce)，疫情防(fang)控期間，對衛生防(fang)疫、醫藥生產、醫療(liao)器材、醫用基(ji)礎設施、重要(yao)生活物資等疫情防(fang)控相(xiang)關領域(yu)合理融資需(xu)求(qiu)，金(jin)融機構(gou)要(yao)特事特辦、急事急辦，提供(gong)足額信貸(dai)(dai)支持(chi)。對列入全國重點(dian)保障企業名(ming)單的企業合理信貸(dai)(dai)需(xu)求(qiu)，提供(gong)利率不超過3.15%的優惠貸(dai)(dai)款(kuan)支持(chi)，中央財(cai)政給予企業實(shi)際貸(dai)(dai)款(kuan)利率50%的貼息，省級財(cai)政按(an)人(ren)民銀行(xing)專項(xiang)再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)利率的40%進行(xing)貼息。
（二(er)十七）設(she)(she)立省級專項貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。對列入全(quan)省重點保障企業名(ming)單的企業合理信(xin)貸(dai)(dai)(dai)需(xu)求，設(she)(she)立疫情防控專項貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，提(ti)供利(li)率不(bu)超(chao)過上(shang)月1年期貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)市場報(bao)(bao)價利(li)率（LPR）的優(you)惠貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)支持(chi)，省財政(zheng)(zheng)給予實際貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率50%的貼息(xi)，期限不(bu)超(chao)過 1 年；設(she)(she)立中小企業專項貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，由各(ge)級政(zheng)(zheng)府和銀(yin)行(xing)共同(tong)管理，實行(xing)專款(kuan)(kuan)專用(yong)、提(ti)款(kuan)(kuan)報(bao)(bao)賬、封(feng)閉性運行(xing)制度，確(que)保3年內貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)規(gui)模達1000億元；由省市縣三(san)級財政(zheng)(zheng)貼息(xi)設(she)(she)立鮮活農產品收儲加工專項貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，專款(kuan)(kuan)專用(yong)、提(ti)款(kuan)(kuan)報(bao)(bao)賬、封(feng)閉運行(xing)。
（二十八）設(she)立肉、奶和(he)小(xiao)麥(mai)等糧食(shi)(shi)進(jin)口儲(chu)備(bei)專(zhuan)項(xiang)貸款。比照我省特色產業專(zhuan)項(xiang)貸款政策，設(she)立肉、奶和(he)小(xiao)麥(mai)等糧食(shi)(shi)進(jin)口儲(chu)備(bei)專(zhuan)項(xiang)貸款，加大(da)貼息貸款支(zhi)持(chi)，給予進(jin)口運輸補貼，擴大(da)糧食(shi)(shi)進(jin)口儲(chu)備(bei)。
六、著(zhu)力推動(dong)穩定就業
（二(er)十九）加(jia)大鄉村公益(yi)性崗(gang)位開發(fa)力(li)度。在(zai)全省開發(fa)3萬個公益(yi)性崗(gang)位基礎(chu)上，由市縣(xian)根據勞動力(li)返(fan)崗(gang)滯(zhi)留情況和防疫工作需(xu)要，再開發(fa)2 萬個鄉村公益(yi)性崗(gang)位，所需(xu)資(zi)金(jin)從市縣(xian)扶貧資(zi)金(jin)中列支。
（三十）有序組織勞動(dong)力輸轉。對以外(wai)(wai)出務(wu)(wu)工(gong)為主、參(can)加有組織輸轉的農村(cun)貧(pin)困勞動(dong)力，利用(yong)扶貧(pin)資金給予(yu)差(cha)別化、階梯(ti)式獎補，鼓(gu)勵其外(wai)(wai)出務(wu)(wu)工(gong)、長期務(wu)(wu)工(gong)和穩定務(wu)(wu)工(gong)。
（三十(shi)一）實施援企(qi)(qi)穩崗(gang)(gang)政策。截(jie)至2020年底，對不裁(cai)員或少裁(cai)員參(can)保(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，可返(fan)還(huan)其上年度實際繳納(na)(na)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險費的50％。對受(shou)疫(yi)(yi)情影響(xiang)較大，面臨暫時性生(sheng)產經(jing)營困難且(qie)恢復有望、上年足額繳納(na)(na)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險費且(qie)堅(jian)持不裁(cai)員或少裁(cai)員的參(can)保(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，返(fan)還(huan)標準可按6個月全省(sheng)月人(ren)均失(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險金和上年末參(can)保(bao)(bao)職(zhi)工人(ren)數確定。企(qi)(qi)業(ye)(ye)因受(shou)疫(yi)(yi)情影響(xiang)導致生(sheng)產經(jing)營困難的，可以與職(zhi)工集體協(xie)商，采取協(xie)商薪酬、調整工時、輪崗(gang)(gang)輪休、在崗(gang)(gang)培訓等措施，保(bao)(bao)留勞動(dong)關(guan)系。
（三十(shi)二(er)）鼓勵就(jiu)(jiu)近吸(xi)納(na)農(nong)民工就(jiu)(jiu)業。統籌使用就(jiu)(jiu)業補(bu)助(zhu)和(he)扶(fu)貧等(deng)資金(jin)（不(bu)包括中(zhong)(zhong)央財政專(zhuan)項扶(fu)貧資金(jin)和(he)貧困縣整合使用的財政涉農(nong)資金(jin)），實(shi)行吸(xi)納(na)用工補(bu)貼政策。企業、扶(fu)貧車間、合作社、家庭農(nong)場等(deng)各類生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)主(zhu)體吸(xi)納(na)本(ben)地貧困勞動力(li)且穩定就(jiu)(jiu)業半(ban)年(nian)以上的，按(an)3000元/人(ren)標(biao)準給(gei)(gei)(gei)予(yu)(yu)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)主(zhu)體一(yi)次性(xing)獎補(bu)；穩定就(jiu)(jiu)業1年(nian)以上的，按(an)5000元/人(ren)標(biao)準給(gei)(gei)(gei)予(yu)(yu)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)主(zhu)體一(yi)次性(xing)獎補(bu)。對(dui)各級經(jing)營(ying)性(xing)人(ren)力(li)資源(yuan)服務機構、勞務中(zhong)(zhong)介機構有組織輸轉貧困勞動力(li)，表(biao)現(xian)突(tu)出的，給(gei)(gei)(gei)予(yu)(yu)獎勵。對(dui)用工企業吸(xi)納(na)就(jiu)(jiu)業人(ren)員的培訓費，通過就(jiu)(jiu)業補(bu)助(zhu)資金(jin)等(deng)直接(jie)獎補(bu)給(gei)(gei)(gei)企業。
七、大力促進農村(cun)經濟穩定發展(zhan)
（三十三）抓好春(chun)耕生(sheng)(sheng)產(chan)。搶抓農(nong)(nong)業春(chun)耕生(sheng)(sheng)產(chan)時(shi)(shi)機(ji)，強化農(nong)(nong)業春(chun)耕生(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)供(gong)給保障(zhang)，在突出(chu)供(gong)銷聯社保障(zhang)農(nong)(nong)資(zi)供(gong)給主渠道作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)同時(shi)(shi)，進一步發(fa)揮(hui)農(nong)(nong)民專業合作(zuo)(zuo)(zuo)社在組織(zhi)采購(gou)種子(zi)、化肥、農(nong)(nong)膜等農(nong)(nong)資(zi)保障(zhang)供(gong)應(ying)中的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。整合涉農(nong)(nong)財政資(zi)金(jin)，落實農(nong)(nong)民專業合作(zuo)(zuo)(zuo)社統(tong)一采購(gou)、統(tong)一儲備、統(tong)一配送的(de)財政資(zi)金(jin)和(he)信貸(dai)資(zi)金(jin)支持政策。嚴(yan)禁(jin)未經批準(zhun)擅自設卡攔截、斷(duan)路阻斷(duan)交通等違法行為，確(que)保春(chun)耕生(sheng)(sheng)產(chan)所需農(nong)(nong)資(zi)運輸暢通、供(gong)應(ying)及時(shi)(shi)。
（三十(shi)四）擴大農(nong)(nong)業保險(xian)覆蓋面。按照應保盡保、愿保必(bi)保的(de)要(yao)求，從(cong)2020年開始，農(nong)(nong)業保險(xian)機構遴選(xuan)權全部下(xia)放到縣(xian)，各縣(xian)可根據實(shi)際采取競(jing)爭性磋商等簡易程(cheng)序進行招標，確保完成今(jin)年農(nong)(nong)業保險(xian)11個中央補(bu)貼(tie)品(pin)(pin)種(zhong)、7個省級補(bu)貼(tie)品(pin)(pin)種(zhong)、78個“一(yi)(yi)縣(xian)一(yi)(yi)（多）品(pin)(pin)”的(de)保險(xian)任務，切實(shi)保障疫情防控(kong)期間和(he)出(chu)現災害(hai)極端天氣(qi)時貧困地區農(nong)(nong)民能穩定增收(shou)。
（三十五）做好特色(se)(se)(se)農(nong)產品(pin)(pin)調運(yun)銷(xiao)售。嚴(yan)格執行國家鮮活農(nong)產品(pin)(pin)“綠(lv)色(se)(se)(se)通道(dao)”政(zheng)策，進一步(bu)(bu)發揮各(ge)級農(nong)產品(pin)(pin)產銷(xiao)協(xie)會作用(yong)，充分利用(yong)線上線下對接市場的優勢，進一步(bu)(bu)拓展東西幫扶協(xie)作重點特色(se)(se)(se)農(nong)產品(pin)(pin)銷(xiao)售市場，確保我省(sheng)肉、蛋、奶、蔬(shu)菜(cai)(cai)、果(guo)品(pin)(pin)等(deng)“菜(cai)(cai)籃子”產品(pin)(pin)運(yun)得出、銷(xiao)得好，最(zui)大限(xian)度降低疫情對農(nong)產品(pin)(pin)銷(xiao)售的影響。發揮全(quan)省(sheng)農(nong)產品(pin)(pin)市場作用(yong)，加(jia)大蔬(shu)菜(cai)(cai)調運(yun)支持(chi)力度。
（三十六）建立鮮(xian)活農產品季節性收(shou)(shou)儲(chu)(chu)機制。在(zai)疫情期間，設(she)立省市縣專項收(shou)(shou)儲(chu)(chu)加(jia)工(gong)(gong)資金(jin)，鼓勵支持龍頭企(qi)業、合作社、家庭農場做好肉、蛋、奶和糧食(shi)等農產品收(shou)(shou)儲(chu)(chu)加(jia)工(gong)(gong)，給予收(shou)(shou)儲(chu)(chu)加(jia)工(gong)(gong)專項貸款及利息補貼(tie)、增信擔保(bao)，確保(bao)鮮(xian)活農產品市場供(gong)需平衡。
（三十(shi)七）鼓(gu)勵發展(zhan)冷(leng)鏈(lian)物流(liu)。以我省草食(shi)畜、優質林(lin)果、高(gao)(gao)原夏菜、馬鈴薯、中(zhong)(zhong)藥(yao)材、現代(dai)種業(ye)(ye)等重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)為支(zhi)撐，鼓(gu)勵支(zhi)持(chi)龍(long)頭企業(ye)(ye)、合作社(she)、家庭農(nong)場(chang)建設(she)(she)農(nong)產(chan)品(pin)冷(leng)鏈(lian)物流(liu)設(she)(she)施。對(dui)(dui)庫容10000噸(dun)以上的冷(leng)鏈(lian)物流(liu)設(she)(she)施補(bu)(bu)助標準從140萬(wan)(wan)(wan)元提高(gao)(gao)到(dao)220萬(wan)(wan)(wan)元。針(zhen)對(dui)(dui)農(nong)村水果、蔬菜賣難問題，支(zhi)持(chi)鄉村庫容100-1000噸(dun)中(zhong)(zhong)小(xiao)型(xing)保鮮庫建設(she)(she)，庫容100噸(dun)獎(jiang)勵15萬(wan)(wan)(wan)元，每座保鮮庫最高(gao)(gao)獎(jiang)勵100萬(wan)(wan)(wan)元。對(dui)(dui)于農(nong)民專業(ye)(ye)合作社(she)購買(mai)冷(leng)藏車(che)給予一定(ding)補(bu)(bu)貼(tie)。
八、培育(yu)新業(ye)態新消(xiao)費
（三(san)十八）支持(chi)旅(lv)游(you)等行業(ye)發展。扶持(chi)文化旅(lv)游(you)、交(jiao)通運輸(shu)、住宿(su)餐飲(yin)等受疫(yi)情(qing)影(ying)響較大的行業(ye)。對全省681家旅(lv)行社，暫退旅(lv)游(you)保證金約1.2億元。鼓(gu)勵有(you)條件的市縣對疫(yi)情(qing)期間損失嚴重的部分交(jiao)通運輸(shu)企業(ye)給予一定補貼或出臺(tai)優惠政策。
（三十九(jiu)）加快發展(zhan)新商業(ye)(ye)模式。支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)加大網上銷(xiao)售、更(geng)好拓展(zhan)市場(chang)。確保(bao)生活(huo)保(bao)供類電(dian)商企(qi)業(ye)(ye)正常運行。支持(chi)商貿企(qi)業(ye)(ye)利(li)用APP、小程序等方式維(wei)護和(he)拓展(zhan)客戶，特別是(shi)利(li)用電(dian)子商務開(kai)展(zhan)日常生活(huo)必需品(pin)銷(xiao)售，發展(zhan)“線上下單、無(wu)接觸配(pei)送”模式。開(kai)展(zhan)農產(chan)品(pin)“生鮮(xian)電(dian)商+冷鏈宅配(pei)”，積(ji)極擴大“宅消費”。
（四十）著(zhu)力打造“中央廚(chu)房(fang)”。支持餐飲(yin)企業(ye)發展標準化、工業(ye)化、數字化的現代(dai)經營模(mo)式，建立(li)(li)原料基地或(huo)定(ding)點品(pin)(pin)牌(pai)供應企業(ye)，擴大(da)“中央廚(chu)房(fang)+配送”經濟，通(tong)過規模(mo)化經營降低成本、樹立(li)(li)品(pin)(pin)牌(pai)，為消費者(zhe)提供特色化、訂制化的廚(chu)房(fang)產品(pin)(pin)，保障市民餐桌安全。
（四(si)十一(yi)）大力(li)發(fa)展(zhan)線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下消(xiao)費服務。充分利用(yong)現代科技(ji)手(shou)段及數(shu)字信息技(ji)術(shu)，支持VR/AR、5G、3D等(deng)技(ji)術(shu)在(zai)商業(ye)、教(jiao)育、文(wen)化(hua)旅游、娛(yu)樂等(deng)領域(yu)的廣(guang)泛應用(yong)，開發(fa)一(yi)批虛擬(ni)再現產品，培育虛擬(ni)再現服務、體驗(yan)消(xiao)費。借助(zhu)人工智能(neng)、大數(shu)據等(deng)前沿技(ji)術(shu)研發(fa)應用(yong)，發(fa)展(zhan)無(wu)人零(ling)售及餐飲(yin)，發(fa)展(zhan)“電商+長短視頻+直播”，提升消(xiao)費者的體驗(yan)度。依托(tuo)網絡(luo)平(ping)臺開展(zhan)企(qi)業(ye)形(xing)象宣傳(chuan)、信息傳(chuan)遞和(he)產品線(xian)(xian)上(shang)推廣(guang)，大力(li)發(fa)展(zhan)網絡(luo)診(zhen)療、在(zai)線(xian)(xian)辦(ban)公(gong)、在(zai)線(xian)(xian)教(jiao)育、數(shu)字娛(yu)樂、線(xian)(xian)上(shang)咨詢培訓等(deng)線(xian)(xian)上(shang)服務，構建服務業(ye)新業(ye)態。
（四十二）推廣外(wai)貿(mao)發(fa)展(zhan)新(xin)模式。鼓(gu)勵外(wai)貿(mao)企(qi)業在線(xian)洽談業務，尋找(zhao)合(he)作商機。支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)業拓展(zhan)“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)30個重點(dian)國(guo)際市場，擴大市場份(fen)額(e)。支(zhi)(zhi)持(chi)跨境(jing)電商業態發(fa)展(zhan)，加快境(jing)外(wai)營(ying)銷網絡布(bu)局，重點(dian)在東(dong)南亞、中東(dong)歐、中西亞等市場建(jian)設（租賃）海(hai)外(wai)倉。
九、積極承(cheng)接(jie)產(chan)業轉移
（四十三）給予(yu)省(sheng)(sheng)外(wai)轉移企業運(yun)(yun)費補貼。對新引進(jin)大(da)量吸納(na)就業的(de)各類企業、經認(ren)定的(de)扶(fu)貧車間(jian)（含東西部幫扶(fu)省(sheng)(sheng)市(shi)在我省(sheng)(sheng)創建的(de)扶(fu)貧車間(jian)）跨省(sheng)(sheng)區調用原料和成品的(de)運(yun)(yun)輸(shu)，對其運(yun)(yun)輸(shu)費由省(sheng)(sheng)市(shi)縣三級按50％給予(yu)補貼。
（四(si)十(shi)四(si)）加大省外轉移企(qi)業稅(shui)收(shou)獎勵(li)。進一步(bu)落實《關于進一步(bu)加大省級重大招商引(yin)資項目若干(gan)措施》，凡來我省投(tou)資辦(ban)廠（包括扶(fu)貧車間）的(de)重點農(nong)業產業化龍(long)頭企(qi)業，按新(xin)增地方留成稅(shui)收(shou)（5年(nian)內）給予等額獎補。
（四(si)十(shi)五）給予資金(jin)(jin)注(zhu)入支持(chi)。使用綠(lv)色生態產(chan)業(ye)發展基金(jin)(jin)，對(dui)有需求的(de)新投資省級(ji)重大(da)招商引資項目，給予不低(di)于(yu)注(zhu)冊資金(jin)(jin)10%的(de)股權投資。
十、全力(li)推進重大項目
（四十六）大力(li)簡化下放審批權限。對(dui)縣級以上政(zheng)府相關規劃中已(yi)經明確(que)的政(zheng)府投資(zi)(zi)項目，可(ke)(ke)不審批項目建議(yi)書，直(zhi)接審批可(ke)(ke)行性研究(jiu)報告(gao)；對(dui)建設(she)(she)內容(rong)單一、投資(zi)(zi)規模(mo)較(jiao)小(xiao)、技(ji)術方(fang)案(an)(an)簡單且(qie)資(zi)(zi)金已(yi)落(luo)實的政(zheng)府投資(zi)(zi)項目，可(ke)(ke)直(zhi)接審批初步設(she)(she)計(ji)及概算或實施方(fang)案(an)(an)；為應對(dui)自(zi)然災害等突發事件(jian)，需(xu)要緊急(ji)建設(she)(she)的政(zheng)府投資(zi)(zi)項目，可(ke)(ke)將項目建議(yi)書、可(ke)(ke)行性研究(jiu)報告(gao)、初步設(she)(she)計(ji)合并為可(ke)(ke)行性研究(jiu)報告(gao)（代(dai)初步設(she)(she)計(ji)）進行審批。
（四十七）實行“不見面(mian)(mian)審(shen)批”。依托全(quan)省投資項目在(zai)線(xian)審(shen)批監(jian)管平臺(tai)，打通“無(wu)紙化”申報、審(shen)批渠道(dao)，全(quan)面(mian)(mian)推廣網(wang)(wang)上收件、網(wang)(wang)上審(shen)批和網(wang)(wang)上出件。對按(an)規定(ding)確需提交(jiao)紙質材料原件的(de)，推行承諾制，待疫情結束(shu)后補交(jiao)紙質材料。抓緊謀(mou)劃一(yi)批村(cun)組(zu)道(dao)路、農村(cun)安全(quan)飲水(shui)工(gong)(gong)程等項目，開辟綠色(se)通道(dao)，加快前期(qi)工(gong)(gong)作，確保盡快開工(gong)(gong)。
（四(si)十八）開辟采購招標(biao)綠色通道。對(dui)于疫情防控急需的應急醫療設(she)施、隔離(li)設(she)施等建設(she)項(xiang)目(mu)，可(ke)由業主確(que)(que)定(ding)發包(bao)對(dui)象，或(huo)者(zhe)在(zai)招標(biao)時酌情縮短有關時限(xian)要(yao)求。在(zai)疫情防控期間，對(dui)于重(zhong)大項(xiang)目(mu)、民生(sheng)工程項(xiang)目(mu)，大力簡化招標(biao)程序，經認定(ding)可(ke)以(yi)采取邀(yao)請(qing)招標(biao)等方式組織交易(yi)。加快推進全(quan)流程網(wang)上交易(yi)，確(que)(que)保交易(yi)活動規范有序開展(zhan)。
（四十(shi)九(jiu)）保障疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)用(yong)(yong)地(di)計劃指標(biao)。對疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)新增建設(she)用(yong)(yong)地(di)計劃指標(biao)應(ying)保盡(jin)保，計劃指標(biao)掛賬使用(yong)(yong)。疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)急需使用(yong)(yong)土地(di)可先行使用(yong)(yong)，對選址有特殊要(yao)求，確需占用(yong)(yong)永久基本農田和生態(tai)保護紅線的，視作(zuo)重大項(xiang)(xiang)目(mu)允許占用(yong)(yong)。需要(yao)轉為永久性建設(she)用(yong)(yong)地(di)的，在疫情(qing)(qing)結束后6個(ge)月內，申請補辦用(yong)(yong)地(di)手續。設(she)施(shi)農業(ye)用(yong)(yong)地(di)可以(yi)使用(yong)(yong)一般耕(geng)地(di)，不需落實占補平衡。
（五(wu)十）加大突出(chu)貢(gong)獻者獎(jiang)(jiang)勵(li)。統籌使用省(sheng)級財(cai)政安(an)排10億元高質量獎(jiang)(jiang)勵(li)資(zi)金和1萬畝(mu)土地指標，對疫情期間作出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的地區、企業、項目給予獎(jiang)(jiang)補和貼(tie)息支持。
十一(yi)、提供(gong)堅強政治保證(zheng)
（五十一(yi)）靠實(shi)政(zheng)治責任(ren)。各(ge)級黨委、政(zheng)府和(he)各(ge)級領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)要切實(shi)履行(xing)政(zheng)治責任(ren)，按照(zhao)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院和(he)省委、省政(zheng)府決(jue)策部(bu)(bu)署，堅持(chi)疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會發展兩手抓、兩不誤、兩促進，強化責任(ren)擔當，超前主動謀(mou)劃(hua)，聚焦疫(yi)情(qing)(qing)對(dui)經(jing)濟(ji)運行(xing)帶來(lai)的(de)沖擊和(he)影響，加強疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)形勢和(he)經(jing)濟(ji)運行(xing)狀況的(de)分析研(yan)判，周密安排部(bu)(bu)署，精(jing)心組織實(shi)施，細化實(shi)化應對(dui)各(ge)種(zhong)復雜局面(mian)的(de)措施，堅決(jue)確保黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院部(bu)(bu)署的(de)各(ge)項目標任(ren)務(wu)全(quan)面(mian)如期完成。各(ge)級領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)特別是主要領(ling)導(dao)要站位一(yi)線、靠前指揮，把(ba)統籌做好疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會發展作為一(yi)次大戰和(he)大考(kao)，在大戰中(zhong)踐行(xing)初心使命，在大考(kao)中(zhong)交出(chu)合(he)格答卷。
（五(wu)十(shi)二）狠抓(zhua)(zhua)任(ren)(ren)務(wu)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。各(ge)地各(ge)有(you)(you)關(guan)部(bu)門要(yao)全面(mian)對(dui)照省委(wei)、省政府(fu)關(guan)于疫情防控和經濟社會發(fa)展的工作安排，在(zai)抓(zhua)(zhua)實(shi)(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)細抓(zhua)(zhua)到(dao)位(wei)(wei)上(shang)下足功夫(fu)，找準職責定位(wei)(wei)，細化任(ren)(ren)務(wu)分(fen)工，建立健(jian)全抓(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)(shi)(shi)的責任(ren)(ren)體系和工作臺賬(zhang)，逐條逐項抓(zhua)(zhua)好(hao)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。各(ge)責任(ren)(ren)單位(wei)(wei)要(yao)主動(dong)履職盡責，細化完善措施，明確完成時限，加(jia)強協作配合，緊盯不放抓(zhua)(zhua)好(hao)各(ge)自任(ren)(ren)務(wu)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。省委(wei)辦(ban)公廳(ting)、省政府(fu)辦(ban)公廳(ting)要(yao)會同有(you)(you)關(guan)部(bu)門加(jia)大督(du)查(cha)力(li)度，開展疫情防控和經濟社會發(fa)展目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)落(luo)實(shi)(shi)(shi)情況專項督(du)查(cha)，推動(dong)省委(wei)、省政府(fu)決策部(bu)署不折不扣落(luo)實(shi)(shi)(shi)到(dao)位(wei)(wei)。
（五十(shi)三）強(qiang)化組織(zhi)引領(ling)(ling)。要充分(fen)發揮基層黨(dang)組織(zhi)戰(zhan)斗堡(bao)壘和(he)(he)廣(guang)大黨(dang)員先鋒模范作(zuo)用，鄉鎮街道、農村社區黨(dang)組織(zhi)要筑牢群防群控的(de)嚴密(mi)防線，機關企事(shi)業單(dan)位(wei)黨(dang)組織(zhi)要認真做好本單(dan)位(wei)疫情防控工作(zuo)，醫(yi)(yi)療衛生戰(zhan)線基層黨(dang)組織(zhi)要做好醫(yi)(yi)療救護、基礎預防等工作(zuo)。要在(zai)(zai)疫情防控一線考察(cha)識別(bie)干(gan)部(bu)(bu)，對領(ling)(ling)導(dao)班子和(he)(he)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)在(zai)(zai)疫情防控斗爭中的(de)實際(ji)表(biao)(biao)現(xian)、具(ju)體事(shi)例記錄在(zai)(zai)案(an)、分(fen)析研判，作(zuo)為評價使用干(gan)部(bu)(bu)的(de)重要依據，對表(biao)(biao)現(xian)突(tu)出的(de)及時(shi)表(biao)(biao)揚表(biao)(biao)彰、大膽(dan)使用。
（五十四）營造(zao)良好(hao)(hao)(hao)環境。要(yao)做好(hao)(hao)(hao)疫情信息發(fa)布和(he)(he)輿論引(yin)導工(gong)作(zuo)，依(yi)法依(yi)規、及時(shi)準確、公開透明做好(hao)(hao)(hao)疫情信息發(fa)布工(gong)作(zuo)，回(hui)應社會關切(qie)(qie)，消(xiao)除群眾疑慮。要(yao)認(ren)真做好(hao)(hao)(hao)政策(ce)宣(xuan)傳解讀(du)、疫情防(fang)控知識和(he)(he)法治宣(xuan)傳教育，提高群眾自我保護能力(li)。要(yao)大(da)力(li)宣(xuan)傳疫情防(fang)控一線醫務人員(yuan)、干部(bu)職(zhi)工(gong)沖鋒(feng)在前、無私(si)奉獻的(de)典型(xing)事(shi)跡，大(da)力(li)宣(xuan)傳各(ge)級(ji)基層黨(dang)組織和(he)(he)廣(guang)大(da)干部(bu)群眾眾志(zhi)成城、團結奮戰的(de)生動場景，把疫情防(fang)控斗(dou)爭中激發(fa)出的(de)昂揚斗(dou)志(zhi)和(he)(he)無畏(wei)精神轉化為(wei)富(fu)民興隴的(de)強大(da)動力(li)。要(yao)依(yi)法嚴厲打(da)擊暴力(li)傷害醫務人員(yuan)，利用疫情哄抬(tai)物價、囤積居奇、趁火(huo)打(da)劫，制售(shou)假(jia)劣(lie)藥品、醫療物資等(deng)違法犯罪行為(wei)，切(qie)(qie)實維護正(zheng)常經濟(ji)社會秩序，為(wei)疫情防(fang)控和(he)(he)經濟(ji)社會發(fa)展營造(zao)良好(hao)(hao)(hao)環境。
（五十五）嚴(yan)明工作(zuo)紀(ji)律。要(yao)堅決杜絕形式主義、官僚主義，大(da)力精簡文件會議，嚴(yan)禁層層多頭重(zhong)復填表報數，讓(rang)基層干部把更多精力投入到疫情防控和(he)經濟社(she)會發展中。要(yao)進一步(bu)嚴(yan)明紀(ji)律，對貫徹落實黨中央、國務院決策部署和(he)省委、省政(zheng)府工作(zuo)安(an)排打折扣(kou)、作(zuo)選擇、搞變通的，對不(bu)(bu)服(fu)從統一指揮(hui)和(he)調度、本位(wei)主義嚴(yan)重(zhong)的，對不(bu)(bu)擔(dan)當不(bu)(bu)作(zuo)為、推諉扯皮、消極(ji)應(ying)付的，對利用政(zheng)策措施弄(nong)虛(xu)作(zuo)假、騙取資金(jin)或其(qi)他政(zheng)策支持的，堅決依(yi)法(fa)依(yi)規嚴(yan)肅查處。
各市州和省直有關部門可(ke)以結合實際，制定貫徹(che)落實本意(yi)見的具體舉措。本意(yi)見自印發之日起(qi)施行(xing)(xing)，其中部分政策根據疫(yi)情(qing)防控情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)調整。其他相關政策遵(zun)照國家(jia)出臺支持政策執行(xing)(xing)。
（文章轉載自“中國甘肅(su)網”）
