憲法(fa)是(shi)國(guo)家(jia)的根本(ben)法(fa),是(shi)治國(guo)安邦的總章程,是(shi)黨和(he)人民意志的集中體現。
黨的十八大(da)以(yi)來,以(yi)習近平(ping)同(tong)志(zhi)為(wei)核心的黨中(zhong)央推動憲法(fa)(fa)完(wan)善和發(fa)展,堅定維護憲法(fa)(fa)尊嚴和權威,把(ba)憲法(fa)(fa)實施提(ti)高到一(yi)個(ge)新的水平(ping),夯實奮進新時(shi)代的憲法(fa)(fa)根(gen)基,為(wei)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉大(da)復興(xing)提(ti)供根(gen)本法(fa)(fa)治保障(zhang)。
與時俱進,筑牢新時代新征程憲法之基
“我國(guo)憲法(fa)同黨(dang)和(he)人民進(jin)行的(de)艱苦(ku)奮(fen)斗和(he)創造(zao)的(de)輝煌成就緊(jin)密相連,同黨(dang)和(he)人民開辟(pi)的(de)前(qian)進(jin)道路(lu)和(he)積累(lei)的(de)寶貴(gui)經驗緊(jin)密相連。”
2012年12月4日(ri),北京人民(min)大會堂。中(zhong)共中(zhong)央總書記習近(jin)平(ping)出席(xi)首都各界紀念(nian)現行憲法公布施行30周年大會并發表(biao)重要講話(hua)。
2022年10月16日(ri),中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)第(di)二(er)十次全國(guo)代(dai)表大(da)會隆重(zhong)開幕(mu)。習近平(ping)總書記(ji)在黨(dang)的(de)(de)二(er)十大(da)報告中(zhong)(zhong)對完善以憲法為核心(xin)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會主義法律(lv)體(ti)系作出重(zhong)要部(bu)署。
憲法(fa)與國家前途、人民命運息息相(xiang)關。
現行憲法1982年頒布施行以來,在中國特(te)色(se)社(she)會主義偉(wei)大實踐(jian)中緊跟時代前進步(bu)伐(fa),有力推動和保障了(le)黨和國家事業發(fa)展。
黨的十八大以來,習近(jin)平總(zong)書記高度重(zhong)視憲(xian)法(fa)在治(zhi)國理政中(zhong)的重(zhong)要作用。在黨中(zhong)央(yang)堅強領導下,憲(xian)法(fa)與(yu)時俱進修(xiu)改(gai)完善(shan),憲(xian)法(fa)理論、制度和實踐不斷創新發(fa)展(zhan),以憲(xian)法(fa)為核心的中(zhong)國特色(se)社(she)會主義法(fa)律(lv)體系(xi)更(geng)加(jia)成熟完備。
憲(xian)法(fa)(fa)只有(you)不(bu)斷適應(ying)新形勢、吸納新經驗、確(que)認新成果,才能具有(you)持(chi)久生命力(li)。作為國之根(gen)本、法(fa)(fa)之源(yuan)泉,憲(xian)法(fa)(fa)修改關系全局,影響廣泛深遠(yuan)。
這(zhe)是共和國憲(xian)法發展(zhan)史上具有(you)里(li)程碑意義的時(shi)刻(ke)——
2018年3月(yue)11日下(xia)午,十三屆全國(guo)人大一次(ci)會議(yi)高票表(biao)決通過《中華人民共和國(guo)憲(xian)法修(xiu)正案(an)》。如潮的掌聲(sheng),在人民大會堂(tang)長時間響(xiang)起。
立(li)足新(xin)的(de)歷史方位,著眼新(xin)時(shi)代堅持和(he)發(fa)展(zhan)中國特色社會主義(yi)的(de)新(xin)形勢(shi)新(xin)任務對(dui)憲法(fa)作出(chu)適當修改,是時(shi)代必(bi)然(ran)、實踐必(bi)要、法(fa)治必(bi)需(xu)。
將(jiang)習近平新(xin)(xin)時代中國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)會主義思想(xiang)寫入憲法(fa),充實(shi)(shi)堅持和加強中國(guo)共(gong)(gong)產黨全面領導(dao)的(de)內(nei)容(rong)(rong),調整充實(shi)(shi)中國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)會主義事業總體布局(ju)和第(di)二個百年奮斗目(mu)標的(de)內(nei)容(rong)(rong),增加有(you)關監察委員會的(de)各項規定……把黨和人民(min)在(zai)實(shi)(shi)踐中取得的(de)重大理論創新(xin)(xin)、實(shi)(shi)踐創新(xin)(xin)、制(zhi)度創新(xin)(xin)成果通過國(guo)家(jia)根本法(fa)確認下來,使(shi)之(zhi)成為全國(guo)各族人民(min)的(de)共(gong)(gong)同(tong)遵循。
嚴格(ge)依法(fa)按程序(xu)進行,堅持對憲法(fa)作(zuo)部分修改、不作(zuo)大改,充分聽取各(ge)方面意見……憲法(fa)修改匯(hui)聚全黨全國智慧,集(ji)中社會各(ge)界(jie)共識,反映黨和人民(min)共同意志(zhi),得到(dao)全黨全國各(ge)族人民(min)衷心擁(yong)護。
各(ge)界普遍認為,這次修憲體現(xian)了黨和(he)國家事業(ye)發(fa)展的新成就新經驗新要求(qiu),為新時代堅持和(he)發(fa)展中國特(te)色社會主義、實(shi)現(xian)中華(hua)民族(zu)偉大復興的中國夢(meng)提供(gong)了有力(li)憲法保障。
法律是(shi)治(zhi)(zhi)國之(zhi)重(zhong)器(qi),良法是(shi)善治(zhi)(zhi)之(zhi)前提。
黨的(de)十八(ba)大以(yi)來,以(yi)憲法為核(he)心、與(yu)推進國(guo)家治理體系和(he)治理能力(li)現代化進程(cheng)相適應的(de)中國(guo)特(te)色社會主義法律體系不斷(duan)完(wan)善發展。
通過憲法(fa)(fa)修正案,制定民法(fa)(fa)典、外(wai)商投資法(fa)(fa)、國(guo)家安全法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律(lv),加強重點領(ling)(ling)域、新興領(ling)(ling)域、涉外(wai)領(ling)(ling)域立法(fa)(fa)……以憲法(fa)(fa)為核心的中國(guo)特色社會主義法(fa)(fa)律(lv)體系更加完善,夯實國(guo)家長(chang)治久安的制度根基。
修改(gai)或(huo)制定全國(guo)人(ren)大組織(zhi)法、地(di)方組織(zhi)法、全國(guo)人(ren)大議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)、全國(guo)人(ren)大常委會(hui)議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)、監察法、人(ren)民(min)法院組織(zhi)法、人(ren)民(min)檢察院組織(zhi)法……推動與憲法實(shi)施密(mi)切相(xiang)關的法律(lv)制度實(shi)現與時俱進、完善發展。
“我們(men)制定(ding)(ding)、修改(gai)的多部法(fa)律(lv)和法(fa)律(lv)問題(ti)的決定(ding)(ding)明確‘根據憲法(fa)’制定(ding)(ding),這一(yi)方(fang)(fang)面體(ti)(ti)現(xian)了憲法(fa)在中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義法(fa)律(lv)體(ti)(ti)系中(zhong)的統領作用,另一(yi)方(fang)(fang)面也(ye)體(ti)(ti)現(xian)了通過完(wan)備的法(fa)律(lv)制度推動憲法(fa)實施的鮮明特(te)點。”全國人(ren)大常委會(hui)法(fa)工委發言人(ren)臧鐵偉說。
全面實施憲法,維護憲法權威
2018年3月(yue)17日上午,人民(min)大(da)會(hui)堂國徽(hui)高懸、憲法莊嚴(yan)。
這是人民(min)(min)共和(he)國(guo)歷史(shi)上(shang)首次(ci)國(guo)家領導人憲法宣(xuan)誓(shi)。全票當選國(guo)家主席的習近(jin)平(ping)左手(shou)撫按憲法,右手(shou)舉拳,宣(xuan)讀誓(shi)詞:“我宣(xuan)誓(shi):忠于中華人民(min)(min)共和(he)國(guo)憲法,維護憲法權威(wei)……”
恪守憲法(fa)原則,履行憲法(fa)使命,鏗(keng)鏘(qiang)誓言彰顯依(yi)憲治國、依(yi)憲執政的堅(jian)定決(jue)心。
以法為(wei)綱(gang),循法而治。
十年來,以習近平同志為核心(xin)的黨中央加強憲(xian)法實施和監督(du),健全保證(zheng)憲(xian)法全面(mian)實施的制度體系,更好發(fa)揮憲(xian)法在治國理政中的重(zhong)要作用,維護憲(xian)法權(quan)威。
全(quan)國人(ren)大(da)設(she)立(li)憲(xian)法(fa)和法(fa)律委(wei)員會(hui),全(quan)國人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)法(fa)工委(wei)成(cheng)立(li)憲(xian)法(fa)室,更有力(li)推動憲(xian)法(fa)實施、加強憲(xian)法(fa)監督等;
對立(li)法(fa)法(fa)作(zuo)出重要修(xiu)改,賦予(yu)設區的市地方立(li)法(fa)權;
制定國(guo)(guo)(guo)歌法,修改國(guo)(guo)(guo)旗法、國(guo)(guo)(guo)徽法,維(wei)護(hu)憲法確(que)立的國(guo)(guo)(guo)家重要象征和標(biao)志(zhi)的尊嚴;
制定實施香港特別行政區維護國家安全法,修改完善(shan)香港選舉制度(du),確保“一國兩制”事業行穩致遠(yuan);
實行憲法宣誓(shi)制度(du),授予(yu)國(guo)家勛章和(he)國(guo)家榮譽(yu)稱號(hao),實施憲法規定的特赦制度(du)……
憲法的生(sheng)命在于(yu)實(shi)施,憲法的權威(wei)也(ye)在于(yu)實(shi)施。推進國(guo)家(jia)治理體系和(he)治理能力現代化、提(ti)高黨長期執政能力,憲法發揮的重(zhong)要(yao)作用日益凸顯(xian)。
加強憲法(fa)實(shi)施(shi)監督、健全合憲性(xing)審(shen)查制度、提高備案審(shen)查工作(zuo)質量,才能有效維護(hu)憲法(fa)尊嚴和權威、保障人民群眾合法(fa)權益(yi)。
全國人大憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)律委(wei)、常(chang)委(wei)會(hui)法(fa)(fa)(fa)(fa)工委(wei)加強對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)律草案(an)等(deng)議案(an)審(shen)議過(guo)程(cheng)中(zhong)合憲(xian)性、涉憲(xian)性問題(ti)(ti)研究(jiu),對(dui)監察(cha)法(fa)(fa)(fa)(fa)、人民法(fa)(fa)(fa)(fa)院組織法(fa)(fa)(fa)(fa)和人民檢(jian)察(cha)院組織法(fa)(fa)(fa)(fa)、公職(zhi)人員政務處分法(fa)(fa)(fa)(fa)、海(hai)警法(fa)(fa)(fa)(fa)、人口與(yu)計(ji)劃生育(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)、審(shen)計(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)、英雄烈士(shi)保護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)制定(ding)修改中(zhong)涉及憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)有關問題(ti)(ti)進行合憲(xian)性審(shen)查研究(jiu),作出適當處理和安排,確保常(chang)委(wei)會(hui)通過(guo)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律和作出的(de)(de)決定(ding)決議符合憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)規定(ding)、憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)精神的(de)(de)要(yao)求(qiu)。
黨的(de)十八大以(yi)來,立(li)法(fa)機(ji)關(guan)(guan)不斷(duan)增強備案審查制度(du)剛性(xing),就法(fa)規、司法(fa)解釋等(deng)規范性(xing)文件(jian)中的(de)合(he)憲(xian)性(xing)、合(he)法(fa)性(xing)、適(shi)當性(xing)等(deng)問題開展審查研究(jiu),對存在不符合(he)憲(xian)法(fa)法(fa)律規定、明(ming)顯不適(shi)當等(deng)問題的(de),督促(cu)制定機(ji)關(guan)(guan)予以(yi)改正。
群眾的聲音能直(zhi)抵全國(guo)人大常委(wei)會,備案審查制度成為中國(guo)特(te)色憲法監督的“民意直(zhi)通車”。
十(shi)年(nian)來,全國(guo)人大常(chang)委(wei)會共接收公民、組織提出的(de)審查建議19200多件,累計(ji)推動、督促制定(ding)機關修改(gai)、廢止各類規范性(xing)文件2萬余件,憲法(fa)法(fa)律尊嚴和國(guo)家法(fa)治統一得到有效維護。
黨的十(shi)九(jiu)大報告提出,加(jia)強(qiang)憲(xian)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)和監(jian)督,推(tui)進合(he)憲(xian)性審(shen)查(cha)工作,維(wei)護憲(xian)法(fa)(fa)權威。黨的二十(shi)大報告提出,完善和加(jia)強(qiang)備(bei)案(an)審(shen)查(cha)制度(du)。今(jin)年10月底提請全國人大常委會會議(yi)審(shen)議(yi)的立法(fa)(fa)法(fa)(fa)修正草案(an)總結(jie)吸收憲(xian)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)和監(jian)督工作的實(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan),加(jia)強(qiang)合(he)憲(xian)性審(shen)查(cha)制度(du)化、規(gui)范化、程序(xu)化;完善備(bei)案(an)審(shen)查(cha)制度(du),用科學有效、系(xi)統完備(bei)的制度(du)體系(xi)保(bao)證憲(xian)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)。
以(yi)良法(fa)(fa)促發展(zhan)、保善治。新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征程(cheng),加強憲法(fa)(fa)監督、維護憲法(fa)(fa)權威(wei),憲法(fa)(fa)的實施必將提升(sheng)到更新(xin)(xin)的水(shui)平、更高的境界。
增強憲法意識,弘揚憲法精神
西子湖畔,制(zhi)憲(xian)奠基(ji)。新中國第一部憲(xian)法的(de)草案初(chu)稿,就(jiu)誕生于杭州西湖邊的(de)一座(zuo)青灰色小樓里。
2016年12月4日,“五四憲法”歷史資(zi)料陳列館在這里開館,用一件件珍(zhen)貴(gui)的文物,一個個復原的場景(jing),讓人們追溯(su)、感受法治力量。
習近平總書記指出,設(she)立“五四憲法(fa)”歷(li)史資料陳列館,對開展憲法(fa)宣傳教育、增強社會主義民主法(fa)治(zhi)意識、推動尊法(fa)學法(fa)守(shou)法(fa)用法(fa)具有(you)重(zhong)要(yao)意義。開展憲法(fa)宣傳教育是全面依(yi)法(fa)治(zhi)國的重(zhong)要(yao)任務(wu)。
筑牢憲(xian)法(fa)根基,釋放憲(xian)法(fa)偉力(li)。
尊崇(chong)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)、學習憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)、遵(zun)守憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)、維(wei)護憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)、運用憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa),增強廣大干部群眾的(de)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)意識,使全(quan)體人(ren)民成(cheng)為(wei)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)的(de)忠實崇(chong)尚者、自(zi)覺遵(zun)守者、堅定捍衛者。以(yi)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)為(wei)核心和紐帶,全(quan)面開展憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)學習宣傳教育(yu),成(cheng)為(wei)貫徹實施憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa),推進全(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治國(guo),建設社會主義法(fa)(fa)(fa)治國(guo)家的(de)重要任務。
2014年11月(yue)1日,十二屆全國人大(da)常委(wei)會(hui)第十一次會(hui)議表(biao)決通過關于設(she)立國家憲法日的決定(ding)。將12月(yue)4日設(she)立為國家憲法日,以立法形(xing)式凸顯(xian)憲法的地位和權(quan)威。
“任何公民享有(you)憲法和法律規定的權利,同時必須履(lv)行憲法和法律規定的義務……”
2021年12月3日,山西(xi)農業大(da)學太(tai)谷校區(qu)的(de)(de)大(da)學生(sheng)們在老師(shi)的(de)(de)帶領(ling)下誦讀《中華人民(min)共和國憲(xian)法(fa)》條文,共同參與國家憲(xian)法(fa)日“憲(xian)法(fa)晨讀”活動。
開(kai)(kai)展(zhan)憲(xian)(xian)法(fa)宣(xuan)誓、組織憲(xian)(xian)法(fa)晨讀、推出憲(xian)(xian)法(fa)主題專(zhuan)列、開(kai)(kai)設群(qun)眾法(fa)治講堂……依托國(guo)家憲(xian)(xian)法(fa)日開(kai)(kai)展(zhan)的“憲(xian)(xian)法(fa)宣(xuan)傳周”活動(dong),用主題突出、特色鮮(xian)明、群(qun)眾喜聞樂見的方(fang)式,進一步(bu)推動(dong)憲(xian)(xian)法(fa)精神(shen)走進基層、走向(xiang)百(bai)姓生活。
法(fa)(fa)治(zhi)興則(ze)民族興,法(fa)(fa)治(zhi)強(qiang)則(ze)國家強(qiang)。一個(ge)繁榮富(fu)強(qiang)的法(fa)(fa)治(zhi)中國,必然是人(ren)人(ren)尊法(fa)(fa)守法(fa)(fa)、信法(fa)(fa)懂法(fa)(fa)的法(fa)(fa)治(zhi)社(she)會。
2021年,中(zhong)辦(ban)(ban)、國辦(ban)(ban)印發(fa)《關(guan)于加強(qiang)社會(hui)主義(yi)法(fa)治文化建(jian)設的意(yi)見》,提出“通過(guo)不懈(xie)努力,憲法(fa)法(fa)律權威進一步樹立,尊法(fa)學(xue)法(fa)守法(fa)用法(fa)氛圍日益(yi)濃厚……”的總體(ti)目標,明確(que)了社會(hui)主義(yi)法(fa)治文化建(jian)設的“時間表”“施工圖”。
此后,《關于(yu)開展(zhan)法(fa)治宣傳教育(yu)的第八個五(wu)(wu)年(nian)規劃(2021-2025年(nian))》立(li)足(zu)新(xin)(xin)發展(zhan)階段、貫徹(che)新(xin)(xin)發展(zhan)理念,對“八五(wu)(wu)”普(pu)法(fa)工作(zuo)作(zuo)出全(quan)面部(bu)署。
社會(hui)主義(yi)法治(zhi)文化是中國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)文化的(de)重要組成部分,是社會(hui)主義(yi)法治(zhi)國(guo)家建(jian)設的(de)重要支撐。黨的(de)十八(ba)大以來,以憲法學習(xi)為契機,各地豐(feng)富(fu)形式,推動全民(min)學法守法成為常態,充實法治(zhi)中國(guo)的(de)精神支撐。
法安天(tian)下(xia),德潤人心。
廣泛開展(zhan)憲法(fa)(fa)學習教(jiao)育(yu),傳(chuan)(chuan)承中華(hua)優秀傳(chuan)(chuan)統法(fa)(fa)律文(wen)化(hua),在堅持(chi)和拓(tuo)展(zhan)中國特色社(she)會主義法(fa)(fa)治道路(lu)上樹立自信、保持(chi)定力。
向第(di)二個百年奮斗目標進(jin)軍,法治(zhi)進(jin)步(bu)足音鏗鏘有力(li)。憲法精神在全體人民心中落地生根,必(bi)將為(wei)中華民族偉大復興凝聚(ju)起磅(bang)礴偉力(li)。